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客觀對待投標“低報價”景象

宣布時(shi)候:2021-04-05 09:15 作者:周景超 來歷:中國當局推銷報 點擊:次 字號:

《當局推(tui)銷貨色和辦(ban)事投(tou)標投(tou)標辦(ban)理方式》(財政(zheng)部令第87號)第(di)六十條對(dui)“低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價”的(de)(de)景象作(zuo)了界定,筆(bi)者以(yi)為,這里的(de)(de)“低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價“分為“公(gong)道(dao)低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價”與“不(bu)(bu)公(gong)道(dao)低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價”。當(dang)評委以(yi)為投(tou)(tou)標人的(de)(de)報(bao)(bao)價較著低(di)(di)(di)于其(qi)余經由(you)進程(cheng)適合性檢查投(tou)(tou)標人的(de)(de)報(bao)(bao)價,有(you)可(ke)以(yi)或(huo)(huo)許影(ying)響產物(wu)品質或(huo)(huo)不(bu)(bu)能(neng)誠信如約的(de)(de),即組(zu)成(cheng)“低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價”,當(dang)供給商提交(jiao)的(de)(de)相干資料(liao)能(neng)證實(shi)其(qi)公(gong)道(dao)性的(de)(de)便為“公(gong)道(dao)低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價”;投(tou)(tou)標人不(bu)(bu)能(neng)證實(shi)其(qi)報(bao)(bao)價公(gong)道(dao)性的(de)(de),即為“不(bu)(bu)公(gong)道(dao)低(di)(di)(di)報(bao)(bao)價”,投(tou)(tou)標也就有(you)用。

在推銷理論(lun)中,因為貨色,工程和辦事(shi)的手藝、規格,功效和其(qi)余品(pin)質請求具備較強(qiang)的專(zhuan)業性,差別品(pin)目所(suo)觸及的本錢測算也千差萬別,評審專(zhuan)家很難提出公道(dao)的價錢評判根據(ju)。“低報價”與產物品質的黑白是不是存在因果干系或與可否誠信如約有必然接洽,如許的題目猜疑著泛博評審專家,特別是下層的評審專家。

那末,理(li)論中該若(ruo)何對待低報價(jia)景象?筆者連系現實任(ren)務(wu)經歷試闡發幾點(dian):

起(qi)首,在(zai)當(dang)局推銷勾當(dang)中供給商(shang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價該(gai)當(dang)以(yi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)為根據停止。投(tou)(tou)標(biao)(biao)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)可分(fen)為直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)和(he)直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)。當(dang)局推銷貨(huo)色(se)、工程、辦(ban)事(shi)名(ming)目(mu)直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)的(de)(de)(de)核(he)算體例和(he)標(biao)(biao)準(zhun)是不一樣的(de)(de)(de),如,貨(huo)色(se)類(lei)名(ming)目(mu)標(biao)(biao)直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)包(bao)羅(luo)(luo)(luo)產物的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)、設(she)想、出產、營銷、發(fa)賣等外容。再如,辦(ban)事(shi)類(lei)名(ming)目(mu)標(biao)(biao)直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)包(bao)羅(luo)(luo)(luo)辦(ban)事(shi)手藝、膂力休息、寧(ning)靜掩護投(tou)(tou)入等外容。而(er)直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)包(bao)羅(luo)(luo)(luo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件售(shou)價、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)障金和(he)如約保(bao)障金發(fa)生的(de)(de)(de)利(li)錢(qian)(qian)(qian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)建造用(yong)度等。普通環境(jing)下(xia)直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)與直接(jie)本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)的(de)(de)(de)總和(he)組(zu)成(cheng)了供給商(shang)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價的(de)(de)(de)基準(zhun)價錢(qian)(qian)(qian),但在(zai)互聯網(wang)時(shi)期,供給商(shang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價除本(ben)(ben)(ben)(ben)錢(qian)(qian)(qian)外,影響(xiang)報(bao)價機制的(de)(de)(de)還包(bao)羅(luo)(luo)(luo)認(ren)知身分(fen)。

其次(ci),針對低(di)報價景象(xiang),政(zheng)采各方當事人要感(gan)性對待,不能“一刀切”。在推銷名目估算金額設置方面,當局推銷名目估算是當局推銷報價的根據,決議了推銷的內容、標準,對名目估算金額寬裕的推銷名目,有可以或許會呈現供給商貼著估算報價從而形成低報價,這就須要推銷人進一步迷信公道地體例局部估算,連系具體的市場行情,公道肯定推銷名目估算金額。

在推(tui)銷須要體例方(fang)(fang)面(mian),擬(ni)定完整、明白的(de)推(tui)銷須要可(ke)完成物有所值的(de)推(tui)銷方(fang)(fang)針,若名目(mu)推(tui)銷須要不標(biao)準、含糊其詞,也(ye)將(jiang)致使供給商的(de)報價(jia)思惟向(xiang)不公道低報價(jia)標(biao)的(de)目(mu)標(biao)運轉。

對(dui)評(ping)標(biao)(biao)方(fang)式的(de)擬定,當局推銷理(li)論中(zhong)的(de)評(ping)標(biao)(biao)方(fang)式歸(gui)納(na)起來可分(fen)(fen)為兩大類,一類是知(zhi)足根(gen)基須要的(de)條件下,比(bi)擬投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)價錢(qian)(qian);另外一類是將投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)各類身分(fen)(fen)綜合(he)斟(zhen)酌停(ting)止評(ping)估,評(ping)審身分(fen)(fen)普通包羅價錢(qian)(qian)、商(shang)務、手藝和辦事四(si)局部(bu)內容,且(qie)價錢(qian)(qian)分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)(權(quan)重(zhong))的(de)巨細(xi)普通會(hui)影(ying)響供給商(shang)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)報價,若名(ming)目標(biao)(biao)價錢(qian)(qian)分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)太高時,投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)報價將成為決議中(zhong)標(biao)(biao)與(yu)否的(de)關頭身分(fen)(fen),低報價景象從而增加。

對(dui)如約驗收,推銷(xiao)條約驗收成(cheng)果(guo)與推銷(xiao)成(cheng)果(guo)的(de)評估慎密相(xiang)連(lian),不(bu)管是簡略(lve)的(de)貨(huo)色名(ming)目,仍是龐雜的(de)辦事(shi)和工程名(ming)目,都要對(dui)驗收作出具體劃(hua)定,若是在驗收關鍵“打草率眼”,也就給供給商的“不公道低報價”供給了機遇。

再其次,當局(ju)推(tui)(tui)(tui)銷鼓(gu)動勉勵充(chong)實(shi)(shi)合(he)(he)(he)作,合(he)(he)(he)作包羅品質合(he)(he)(he)作和(he)(he)(he)價(jia)(jia)錢(qian)合(he)(he)(he)作,而(er)價(jia)(jia)錢(qian)合(he)(he)(he)作許可(ke)(ke)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商就價(jia)(jia)錢(qian)睜開充(chong)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)作,但(dan)(dan)應引入本(ben)錢(qian)核(he)(he)算的(de)(de)(de)(de)(de)觀點。一方(fang)(fang)面(mian),供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商須編(bian)寫投標本(ben)錢(qian)核(he)(he)算清單(dan)和(he)(he)(he)同(tong)類名目(mu)(mu)(mu)條約價(jia)(jia)錢(qian)和(he)(he)(he)相干專利、公(gong)(gong)用手(shou)藝的(de)(de)(de)(de)(de)書(shu)面(mian)(紙質文件,也包羅電子(zi)數據(ju),如傳(chuan)真、電子(zi)郵件等)資(zi)料(liao)(liao),便利評(ping)審(shen)專家(jia)核(he)(he)實(shi)(shi)信息,同(tong)時操縱大(da)數據(ju)或云計(ji)較(jiao)中(zhong)聚集的(de)(de)(de)(de)(de)當局(ju)推(tui)(tui)(tui)銷產物的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)標價(jia)(jia)停(ting)(ting)止(zhi)比(bi)對,保障成(cheng)交(jiao)價(jia)(jia)錢(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)道(dao)(dao)性;另外(wai)一方(fang)(fang)面(mian),請求(qiu)低報價(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商提(ti)交(jiao)書(shu)面(mian)資(zi)料(liao)(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)應公(gong)(gong)道(dao)(dao)肯定,并(bing)要對峙公(gong)(gong)允的(de)(de)(de)(de)(de)準繩。因(yin)為推(tui)(tui)(tui)銷是(shi)在一個(ge)較(jiao)大(da)規(gui)模內(nei)停(ting)(ting)止(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de),供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)資(zi)料(liao)(liao)須要時候(hou),若(ruo)是(shi)支配的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)缺乏,倒(dao)霉于(yu)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商實(shi)(shi)時提(ti)交(jiao)書(shu)面(mian)資(zi)料(liao)(liao),有可(ke)(ke)以或許供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)料(liao)(liao)不完整和(he)(he)(he)不精確,并(bing)且還輕(qing)易帶來輕(qing)視偏向,客觀上形(xing)成(cheng)機(ji)遇的(de)(de)(de)(de)(de)不均等,但(dan)(dan)若(ruo)是(shi)時候(hou)太(tai)長,則會影響推(tui)(tui)(tui)銷效力。另外(wai),評(ping)審(shen)專家(jia)在評(ping)審(shen)進程中(zhong)發明供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)料(liao)(liao)存在題目(mu)(mu)(mu),該(gai)當真闡發是(shi)資(zi)料(liao)(liao)毛病仍(reng)是(shi)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)了子(zi)虛(xu)資(zi)料(liao)(liao)。特別名目(mu)(mu)(mu)可(ke)(ke)請求(qiu)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)商供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)適合(he)(he)(he)管(guan)帳核(he)(he)算方(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)報價(jia)(jia)明細組成(cheng),經(jing)濟、財(cai)政專家(jia)該(gai)當闡揚本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)專業上風,對價(jia)(jia)錢(qian)組成(cheng)停(ting)(ting)止(zhi)特地評(ping)審(shen)。

最初,推(tui)銷人在體例(li)推(tui)銷文件時應明(ming)白投(tou)標(biao)(biao)供給商的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)(jia)須要(yao)涵蓋(gai)推(tui)銷須要(yao)的(de)(de)(de)全數(shu)。如,在裝(zhuang)(zhuang)備推(tui)銷中,投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)(jia)不(bu)只包羅(luo)裝(zhuang)(zhuang)備主(zhu)機、附件、零配件等貨(huo)色局(ju)部(bu),還要(yao)包羅(luo)可以或許(xu)的(de)(de)(de)運輸、裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、調試(shi)、培訓(xun)等辦(ban)事(shi)內容。在推(tui)銷文件的(de)(de)(de)評標(biao)(biao)方(fang)式(shi)章節(jie),設置(zhi)價(jia)(jia)錢(qian)檢(jian)查(cha)的(de)(de)(de)專項條目,羅(luo)列須要(yao)檢(jian)查(cha)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)錢(qian)組成身(shen)分,對價(jia)(jia)錢(qian)偏低(di)存在貳言的(de)(de)(de)供給商賜(si)與重點檢(jian)查(cha),凡不(bu)能公道詮釋價(jia)(jia)錢(qian)組成身(shen)分的(de)(de)(de)低(di)報價(jia)(jia),評審(shen)專家該當將其(qi)(qi)作(zuo)為有用投(tou)標(biao)(biao)處置(zhi)。對歹意廉價(jia)(jia)涉嫌不(bu)合法(fa)合作(zuo)和價(jia)(jia)錢(qian)守法(fa)的(de)(de)(de)供給商賜(si)與嚴酷(ku)懲(cheng)辦(ban),參(can)加失期(qi)懲(cheng)戒名(ming)單,記入(ru)當局(ju)推(tui)銷信譽(yu)信息(xi)平(ping)臺,使其(qi)(qi)“一地受罰,到處受限”。

綜上(shang),當局推銷始于名目估算,行于推銷須(xu)要,終究條約(yue)(yue)如約(yue)(yue)。以(yi)(yi)本錢(qian)(qian)核(he)算為(wei)報價(jia)(jia)(jia)根本,以(yi)(yi)市(shi)場參(can)照價(jia)(jia)(jia)為(wei)報價(jia)(jia)(jia)根據,鼓動(dong)勉勵(li)公道(dao)廉價(jia)(jia)(jia)(在知足推銷須(xu)要,呼應本色請求的(de)(de)條件下以(yi)(yi)微利報出(chu)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)錢(qian)(qian)),提倡認(ren)知廉價(jia)(jia)(jia)(新業(ye)態形(xing)式下被大眾廣為(wei)接管的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)錢(qian)(qian)),謝絕歹意廉價(jia)(jia)(jia)(指以(yi)(yi)架空合(he)作敵手為(wei)目標,以(yi)(yi)低(di)于本錢(qian)(qian)報出(chu)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)錢(qian)(qian)),在必然(ran)水平(ping)上(shang)可以(yi)(yi)或許撥開低(di)報價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)迷霧,終究完(wan)成以(yi)(yi)公道(dao)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)錢(qian)(qian)采(cai)辦數目適合(he)、品質(zhi)及格的(de)(de)產物(wu)。

(作者單(dan)元:河南省(sheng)西峽縣大眾資(zi)本(ben)買賣中(zhong)間)

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